I nuovi diritti dei cittadini tra i provvedimenti del Garante Privacy e dell’INPS

L’aggiornamento normativo e amministrativo del 12 novembre 2026 introduce chiarimenti di rilievo diretto per la vita quotidiana dei cittadini, spaziando dalla tutela della riservatezza nei servizi sanitari e scolastici fino all’erogazione di integrazioni economiche per lavoratori e disoccupati. Con la pubblicazione della Newsletter n. 556 del 12 novembre 2026, il Garante per la protezione dei dati personali ha delineato nuove garanzie sull’accesso delegato al Fascicolo Sanitario Elettronico (FSE), sull’impiego dell’intelligenza artificiale nelle scuole e sulla difesa dalle chiamate commerciali indesiderate. Contestualmente, l’INPS ha avviato in questi giorni l’attuazione operativa del Messaggio n. 3649, dando il via ai pagamenti (comprensivi di arretrati da gennaio 2026) della cosiddetta «somma non imponibile» destinata ai percettori di NASpI, cassa integrazione e disoccupazione agricola.

Di seguito vengono analizzati nel dettaglio i provvedimenti ufficiali, i dati tecnici, le sanzioni comminate a tutela degli utenti e le procedure pratiche per esercitare i propri diritti.

1. Sanità digitale e tutela dei minori: le novità del Garante Privacy (Newsletter n. 556/2026)

Il pacchetto di interventi diffuso dal Garante per la protezione dei dati personali il 12 novembre 2026 interviene su nodi sensibili per i cittadini: la sicurezza dei referti medici online, la gestione delle deleghe nel Fascicolo Sanitario Elettronico e la privacy degli studenti.

Deleghe digitali nel Fascicolo Sanitario Elettronico (FSE)

L’Autorità ha espresso parere favorevole sullo schema normativo volto a disciplinare le deleghe digitali per l’accesso al Fascicolo Sanitario Elettronico. La riforma punta a semplificare l’assistenza ai familiari anziani, fragili o con difficoltà digitali, mantenendo un elevato livello di sicurezza:

• Gestione granulare delle autorizzazioni: L’assistito può delegare una persona di fiducia a consultare i propri referti, prescrizioni e documenti clinici, definendo con precisione la durata temporale della delega e l’ampiezza dei documenti visibili (con possibilità di oscurare singole prestazioni ai sensi della disciplina sull’oscuramento dei dati).
• Tracciabilità integrale: Ogni operazione di consultazione effettuata dal delegato viene registrata nei log di sistema, consentendo al titolare del fascicolo di verificare in qualsiasi momento chi ha avuto accesso alle informazioni sanitarie.
• Autonomia dei minori ultraquattordicenni: In continuità con le tutele già delineate dall’Autorità, viene ribadito il rafforzamento della riservatezza per i ragazzi che hanno compiuto 14 anni nell’ambito delle prestazioni socio-sanitarie protette dalla legge.

Sicurezza dei referti online e sanzioni per violazioni dei dati

La vigilanza del Garante sul settore sanitario ha portato a sanzioni per complessivi 28.000 euro nei confronti di un centro radiologico di Matera e del relativo fornitore informatico. L’istruttoria ha accertato una grave vulnerabilità nel sistema di refertazione online che permetteva di accedere a referti medici e dati sanitari di terzi senza adeguate procedure di autenticazione. L’Autorità ha ricordato che la sicurezza dei portali sanitari non può limitarsi alla semplice assegnazione di credenziali, ma impone la verifica rigorosa delle autorizzazioni a ogni singola richiesta informatica.

Sul piano della tutela dei minori in ambito giudiziario, il Garante ha inoltre accertato l’illiceità del trattamento effettuato dal Ministero della Giustizia in relazione alla diffusione di provvedimenti giudiziari privi dell’oscuramento dei dati identificativi, rendendo riconoscibili soggetti minorenni coinvolti nei procedimenti.

Intelligenza artificiale nelle scuole ed educazione digitale

Via libera con prescrizioni operative anche all’introduzione di strumenti di intelligenza artificiale nelle scuole. Il Garante ha richiesto al Ministero dell’Istruzione e del Merito garanzie puntuali affinché le piattaforme didattiche adottate dagli istituti assicurino:

1. L’assenza di profilazione commerciale degli studenti;
2. La chiara informativa alle famiglie e agli alunni circa il funzionamento degli algoritmi;
3. Il divieto di delegare a sistemi automatizzati la valutazione finale del rendimento scolastico senza la supervisione del docente.

Parallelamente, in sinergia con i Garanti europei, è stato lanciato il portale educativo Privacy for Kids, uno spazio interattivo con giochi, video e quiz pensato per insegnare a bambini e ragazzi come proteggere la propria identità digitale.

2. Sostegni al reddito: partono i pagamenti INPS della “somma non imponibile” (Messaggio n. 3649)

Sul fronte previdenziale e assistenziale, l’INPS ha definito con il Messaggio n. 3649 le istruzioni operative per riconoscere direttamente sui trattamenti non pensionistici il beneficio fiscale introdotto dalla Legge di Bilancio 2025 (art. 1, commi da 4 a 9, della Legge 30 dicembre 2024, n. 207).

Platea dei beneficiari e prestazioni incluse

La misura consiste nell’erogazione automatica di una somma aggiuntiva che non concorre alla formazione del reddito imponibile IRPEF, destinata ai titolari di reddito complessivo annuo non superiore a 20.000 euro. L’INPS applica il beneficio alle prestazioni sostitutive del reddito di lavoro dipendente soggette a tassazione ordinaria:

• Indennità di disoccupazione NASpI;
• Trattamenti di disoccupazione agricola;
• Trattamenti di integrazione salariale (CIGO, CIGS, CIG in deroga, CISOA, assegno ordinario e assegno di solidarietà erogati dal FIS e dai Fondi di solidarietà bilaterali).

Calcolo degli importi e arretrati da gennaio 2026

L’importo spettante è determinato applicando al reddito di riferimento tre diverse aliquote percentuali decrescenti al crescere dello scaglione reddituale:

I pagamenti prendono avvio dalla mensilità di novembre 2026 e includono in un’unica soluzione tutti gli arretrati maturati a partire dal 1° gennaio 2026. Il messaggio precisa che l’accredito spetta anche ai cittadini la cui prestazione (ad esempio una NASpI) sia già cessata prima di novembre, purché abbiano percepito mensilità nel corso del 2026 e rientrino nei limiti reddituali.

Prestazioni escluse e facoltà di rinuncia

Restano escluse dal beneficio le prestazioni assimilate a lavoro autonomo, quelle esenti o quelle soggette a tassazione separata, tra cui:

• Indennità DIS-COLL (collaboratori coordinati e continuativi, assegnisti e dottorandi di ricerca);
• Indennità ISCRO per lavoratori autonomi;
• Anticipazione NASpI erogata in un’unica soluzione per l’avvio di attività autonoma;
• TFR liquidato dai Fondi di garanzia INPS e Assegni per il nucleo familiare.

Poiché l’INPS calcola il diritto sulla base dei soli dati reddituali in proprio possesso, chi prevede di superare la soglia complessiva di 20.000 euro (ad esempio per effetto di altri redditi da locazione o lavoro percepiti nell’anno) può evitare di dover restituire l’importo in sede di dichiarazione dei redditi presentando una rinuncia telematica tramite il portale INPS (sezione «Sostegni, Sussidi e Indennità»). La rinuncia vale per il singolo anno d’imposta e non pregiudica l’eventuale recupero a conguaglio tramite Modello 730 o Redditi PF qualora, a fine anno, il reddito effettivo risulti inferiore al limite di legge.

3. Contrasto al telemarketing selvaggio e sicurezza negli acquisti online

Nella stessa Newsletter del 12 novembre 2026, il Garante Privacy ha sanzionato per 8.000 euro una società responsabile di telefonate promozionali indesiderate effettuate verso un’utenza regolarmente iscritta al Registro Pubblico delle Opposizioni (RPO), ribadendo che l’iscrizione al registro revoca tutti i consensi prestati in precedenza a finalità di marketing telefonico (fatti salvi i soli contratti in essere o cessati da non oltre 30 giorni).

In vista degli acquisti promozionali di fine novembre (Black Friday), l’Autorità ha infine diffuso un vademecum operativo per tutelare i consumatori dalle truffe digitali e dalla raccolta eccessiva di dati personali.

4. Guida pratica: cosa possono fare subito i cittadini

Per trarre vantaggio dalle nuove disposizioni e proteggere i propri dati personali, è utile seguire questi passaggi concreti:

1. Verificare i pagamenti e la posizione fiscale sul portale INPS:
   • Accedere con SPID o CIE al Fascicolo previdenziale del cittadino sul sito www.inps.it per controllare il dettaglio dei pagamenti di novembre relativi a NASpI o integrazioni salariali e la presenza degli arretrati della somma non imponibile.
   • Se nel 2026 si sono percepiti altri redditi che portano il totale annuo oltre i 20.000 euro, inoltrare subito la rinuncia online al bonus per evitare conguagli a debito nella dichiarazione dei redditi 2027.
2. Controllare le autorizzazioni sul Fascicolo Sanitario Elettronico:
   • Accedere al portale FSE della propria Regione per verificare i consensi alla consultazione, impostare eventuali deleghe digitali a favore di familiari fidati e controllare il registro degli accessi per accertarsi che non vi siano consultazioni non autorizzate.
3. Bloccare il telemarketing e mettere in sicurezza gli acquisti online:
   • Verificare o rinnovare gratuitamente l’iscrizione del proprio numero fisso e cellulare sul sito ufficiale del Registro Pubblico delle Opposizioni; in caso di chiamate commerciali persistenti dopo 15 giorni dall’iscrizione, è possibile inoltrare reclamo o segnalazione al Garante Privacy conservando data, ora e numero chiamante.
   • Negli acquisti online, evitare di salvare i dati della carta di credito su siti non verificati, preferire carte virtuali o prepagate e negare i consensi facoltativi alla cessione dei dati a terzi per finalità di profilazione.